Adoption du Projet de Loi sur le Code de la Publicité : Une Réforme Structurante pour le Secteur de la Communication au Sénégal

Dakar, le 13 novembre 2025 – Lors de sa réunion de ce mercredi, le Conseil des ministres, sous la présidence de Son Excellence Bassirou Diomaye Faye, a examiné et adopté le projet de loi portant Code de la Publicité. Cette réforme ambitieuse vise à moderniser le cadre réglementaire du secteur publicitaire sénégalais, en l'adaptant aux défis contemporains de la numérisation et de la mondialisation des médias.

Contexte et Objectifs Stratégiques

Le secteur de la publicité au Sénégal, en pleine expansion avec une croissance annuelle estimée à plus de 10 % ces dernières années, souffrait d'un cadre légal fragmenté et obsolète, hérité des années 2000. Ce nouveau Code comble ce vide en instaurant un ensemble cohérent de règles destinées à :

• Réguler les pratiques publicitaires : Encadrement des agences, des annonceurs et des médias pour éviter les abus et promouvoir une concurrence saine.

• Protéger le consommateur : Mesures renforcées contre la publicité trompeuse, notamment en matière de santé, d'alimentation et de produits financiers, avec des sanctions dissuasives.

• Intégrer les évolutions technologiques : Prise en compte des plateformes numériques (réseaux sociaux, influenceurs, publicité programmatique), incluant des obligations de transparence sur les données et l'IA générative dans les campagnes.

Cette initiative s'inscrit dans la vision plus large du gouvernement de transformer la communication en un pilier économique, générateur d'emplois et de recettes fiscales, tout en préservant l'identité culturelle sénégalaise.

Dispositions Clés et Enjeux Éthiques

Le projet de loi introduit des innovations notables :

• Transparence et véracité : Obligation de labellisation claire pour les publicités natives et sponsored content, avec des vérifications indépendantes pour les allégations scientifiques.

• Préservation des valeurs sociétales : Interdiction des stéréotypes discriminants (genre, ethnie, handicap) et promotion de messages inclusifs, alignés sur les principes de l'UNESCO et de l'Union africaine.

• Gouvernance sectorielle : Création d'un Conseil national de la publicité, instance paritaire regroupant État, professionnels et société civile, pour un contrôle a posteriori et une médiation rapide.

Ces mesures éthiques visent non seulement à élever les standards professionnels, mais aussi à positionner le Sénégal comme un hub publicitaire responsable en Afrique de l'Ouest, favorisant les investissements étrangers.

Perspectives et Impacts Attendus

L'adoption de ce Code marque une avancée significative dans la structuration du secteur, qui représente déjà environ 2 % du PIB sénégalais. Elle pourrait catalyser une croissance inclusive, avec un accent sur la formation des talents locaux et l'innovation digitale. Les prochaines étapes incluront un examen parlementaire rapide, suivi d'une phase de déploiement avec des guides pratiques pour les acteurs.

Les professionnels du secteur saluent cette réforme, qui répond à leurs appels récurrents pour un cadre clair et compétitif. Toutefois, des défis subsistent, comme l'harmonisation avec les réglementations régionales (CEDEAO) et la lutte contre la contrefaçon publicitaire en ligne. Le gouvernement, par la voix du ministre de la Communication, a réaffirmé son engagement à un suivi rigoureux pour en faire un "environnement publicitaire sain et responsable".

Cette décision illustre la dynamique réformatrice impulsée par le Président Faye depuis son accession au pouvoir, où la modernisation des secteurs clés est au cœur des priorités nationales. Pour plus d'analyses ou des mises à jour sur le parcours législatif, restez connectés.

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