Sénégal : Mobilisation réussie de 99 milliards FCFA sur le marché domestique des titres publics, signe de confiance renouvelée

Dakar, 14 novembre 2025 – Dans le cadre de sa stratégie de financement maîtrisée, la République du Sénégal a bouclé avec succès une opération d'émission de titres publics par adjudication sur le marché domestique.

Cette levée de fonds, d'un montant final retenu de 99 milliards FCFA, marque le coup d'envoi effectif du plan de financement 2025 et illustre la solidité de la trajectoire de consolidation budgétaire du pays. Annoncée via un communiqué du Ministère des Finances et du Budget (MFB), cette opération confirme la confiance soutenue des investisseurs dans la signature sénégalaise, dans un contexte économique marqué par des projections ambitieuses de recettes fiscales pour l'exercice en cours.

L'adjudication, portant sur un plafond initial de 90 milliards FCFA, a suscité un vif intérêt du marché : les offres totales ont atteint 111 % du montant visé, témoignant d'une couverture surabondante et d'une profondeur accrue du marché des titres publics sénégalais. Le Trésor public a retenu l'intégralité des propositions qualifiées, portant le montant final à 99 milliards FCFA – une performance qui s'inscrit dans la continuité d'opérations antérieures, comme celle d'octobre 2024 qui avait mobilisé près de 99 milliards FCFA sur le marché régional de l'UMOA. Structurée autour de conditions attractives, avec un rendement moyen pondéré de 6,88 %, cette émission a séduit une base d'investisseurs diversifiée, incluant banques locales, fonds institutionnels et acteurs étrangers, renforçant ainsi la liquidité et la résilience du marché domestique.

Un levier stratégique pour la consolidation budgétaire

Cette opération s'intègre pleinement dans l'exécution du plan de financement 2025, qui prévoit une mobilisation accrue de ressources internes pour limiter la dépendance aux financements extérieurs. Selon les annexes de la loi de finances initiale pour 2025, les recettes fiscales sont projetées à 4 359,62 milliards FCFA, en hausse de 179,62 milliards par rapport à 2024, grâce à une optimisation des prélèvements et une lutte renforcée contre la fraude. Elle traduit également la stratégie de gestion des finances publiques du gouvernement, axée sur une dette soutenable et une diversification des sources de financement. Dans un contexte où le Sénégal vise une croissance de 7,1 % du PIB en 2025 – soutenue par des investissements dans les infrastructures et l'énergie –, ces 99 milliards FCFA contribueront à financer des priorités sectorielles comme l'éducation (prévue à plus de 1 377 milliards FCFA) et les infrastructures critiques.

Le communiqué du MFB souligne que cette dynamique reflète une confiance renouvelée du marché, nourrie par des réformes structurelles : transparence accrue dans les adjudications, communication régulière avec les acteurs et un cadre macroéconomique stable. Le rendement de 6,88 % – en ligne avec les taux régionaux de l'UMOA – démontre la compétitivité de l'offre sénégalaise, tout en maintenant des coûts d'emprunt modérés pour l'État. Des analystes estiment que de telles opérations pourraient représenter jusqu'à 300 milliards FCFA de levées supplémentaires d'ici fin 2025 sur les marchés régionaux.

Perspectives : Une trajectoire de résilience et de transparence

Le Gouvernement du Sénégal réaffirme, par la voix de son Ministère des Finances, sa détermination à préserver un environnement macroéconomique stable, assorti d'une rigueur budgétaire exemplaire et d'une communication transparente avec l'ensemble des opérateurs. Cette approche vise non seulement à consolider la dette publique (estimée à 65 % du PIB en 2025), mais aussi à stimuler l'épargne domestique et à attirer des investissements privés alignés sur les Objectifs de Développement Durable (ODD).

À l'heure où l'Afrique de l'Ouest fait face à des chocs exogènes – inflation importée et volatilité des matières premières –, cette mobilisation réussie positionne le Sénégal comme un émetteur fiable au sein de l'UMOA. Les prochaines adjudications, prévues dans les semaines à venir, seront scrutées pour leur capacité à maintenir cette dynamique positive. Le MFB invite les acteurs du marché à poursuivre cette collaboration fructueuse, essentielle pour un financement soutenable des ambitions nationales.

Sénégal : Mobilisation réussie de 99 milliards FCFA sur le marché domestique des titres publics, signe de confiance renouvelée